Szanowny Panie Przewodniczący,
W związku z przedstawionym Radzie Gminy projektem budżetu na rok 2026 oraz zbliżającą się sesją budżetową, zwracam się w imieniu Klubu Radnych z uprzejmą prośbą
o przedstawienie pełnej i szczegółowej informacji dotyczącej aktualnego stanu zadłużenia Gminy Pawłów. W trosce o dobro mieszkańców oraz odpowiedzialne zarządzanie finansami publicznymi proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe kwestie:
1. Aktualny stan zadłużenia Gminy Pawłów, w rozbiciu na:
• obligacje komunalne,
• kredyty zaciągnięte w bankach komercyjnych,
• zobowiązania wobec instytucji publicznych, w tym BGK,
• inne zobowiązania długoterminowe i krótkoterminowe.
2. Parametry finansowe każdego ze zobowiązań:
• wysokość pozostałego do spłaty kapitału,
• rodzaj i wysokość oprocentowania (stałe/zmienne),
• terminy spłaty oraz harmonogram na lata 2026–2030,
• ewentualne zmiany warunków kredytowych w ostatnich latach.
3. Informacje dotyczące planowanych działań kredytowych w 2026 roku:
• uzasadnienie planu zaciągnięcia kredytu w wysokości 5 mln zł,
• wyjaśnienie konieczności rolowania kredytów w kwocie 4.899.927,34 zł,
• ocena wpływu tych działań na płynność finansową gminy.
4. Koszty obsługi długu:
• przedstawienie struktury kosztów obsługi długu na 2026 rok (3.400.000,00 zł),
• wskazanie przyczyn wzrostu tych kosztów.
1. Czy gmina planuje dalsze zaciąganie kredytów w latach 2027–2030?
2. Jaki jest aktualny stan wskaźnika zadłużenia zgodnie z ustawą o finansach publicznych?
3. Czy istnieje ryzyko przekroczenia dopuszczalnego poziomu zadłużenia?
4. Jakie działania zamierza podjąć wójt w celu stabilizacji zadłużenia?
5. Czy planowana jest aktualizacja lub opracowanie programu racjonalizacji wydatków?
Uzasadnienia finansowe
1. Narastające zadłużenie i rolowanie zobowiązań
Planowany budżet na 2026 rok zakłada konieczność zaciągnięcia nowego kredytu w wysokości 5 mln zł oraz spłatę wcześniejszych zobowiązań poprzez nowe kredyty. Rolowanie długu wskazuje na trudności w utrzymaniu stabilnej płynności finansowej, co może mieć wpływ na bezpieczeństwo finansowe w kolejnych latach.
2. Wysokie koszty obsługi długu – 3,4 mln zł
Koszty obsługi długu stanowią jedną z największych pozycji wydatków bieżących. Środki te nie przynoszą wymiernych korzyści inwestycyjnych, a jednocześnie ograniczają możliwości finansowania kluczowych potrzeb mieszkańców, takich jak drogi, oświata czy usługi publiczne.
3. Znaczący udział wydatków bieżących w budżecie
Wysoki poziom wydatków bieżących w działach administracji, transportu oraz kultury
i oświaty powoduje poważne obciążenia finansowe. Konieczne jest przeglądanie tych wydatków pod kątem ich efektywności i zgodności z możliwościami budżetowymi gminy.
4. Ryzyko finansowe i konieczność analizy wskaźników długu
W związku z narastającymi zobowiązaniami istnieje ryzyko osiągnięcia limitów ustawowych dotyczących wskaźnika zadłużenia. Przekroczenie tego poziomu mogłoby ograniczyć zdolność gminy do finansowania inwestycji współfinansowanych ze środków zewnętrznych.
5. Konieczność opracowania programu stabilizacyjnego
Aby zapewnić bezpieczeństwo finansowe gminy, wskazane jest przygotowanie średniookresowego programu racjonalizacji wydatków, obejmującego m.in.:
• redukcję kosztów administracyjnych,
• optymalizację kosztów usług publicznych,
• weryfikację zasadności wydatków bieżących,
• zwiększenie dochodów własnych.
6. Wymóg pełnej transparentności finansowej
Jawność i pełna wiedza o zadłużeniu gminy jest fundamentem odpowiedzialnego zarządzania finansami publicznymi. Jako Radni Gminy Pawłów mamy obowiązek uzyskać i analizować dane dotyczące długu, by podejmować decyzje w najlepiej rozumianym interesie mieszkańców.

Z poważaniem,
Emil Krzemiński
Radny Gminy Pawłów